为深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理关于安全生产批示精神，贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，进一步推动国务院安委会“十五条硬措施”有效实施，坚决防范学校发生安全生产责任事故，全力保障安全稳定和谐的育人环境，根据《阿坝州贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见（试行）》的通知（阿州安委〔2022〕16号）文件要求，特制订本方案。
一、总体要求
认真学习贯彻国务院安委会安全生产十五条措施精神，落实中央、省、州关于安全生产和学校安全管理的各项部署要求，充分认识做好学校安全生产工作的重要性，进一步提高站位，牢固树立“生命至上、人民至上”理念，坚决做到守土有责，守土负责，守土尽责，以学校安全生产大排查大整治为主线，完善机制体系，强化安全教育和安全管理，抓实抓细各项学校安全生产工作，为安全稳定有序的育人环境保驾护航。
二、重点任务
（一）抓好校园安全主体责任落实。按照“三管三必须”、“党政同责，一岗双责”的工作要求，贯彻落实刘坪书记在安全生产系列会议上讲话要求，特别是在全州风险防范警示教育暨风险排查化解动员部署会上提出的“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”要求，根据《四川省校园安全稳定工作岗位责任清单参考模板2.0（学校管理岗位）》、省教育厅印发的两个清单（一线安全岗位、监管责任岗位）和州教育局领导及科室安全责任清单等，结合实际制定好局机关、基层学校、一线管理人员的责任清单，进一步压实各监管责任和主体责任，照单履职、照单尽责、照单追责，切实把责任落实到最小工作单元。
牵头领导：龙海峰
牵头科室：安全科
责任单位（科室）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校
（二）健全完善校园安全管理制度体系。按照“党政同责、一岗双责”原则，切实履行安全管理职责。健全学校安全管理工作机构，配备足够管理人员，明确岗位职责，制定责任清单，对学校安全实行有效管理。建立健全安全检查、隐患排查整治等制度，定期、不定期进行检查，及时发现问题，及时整治处理，切实消除各类安全隐患。完善各类突发事件的应急处置预案，建立完善预案启动机制，并要与相关部门密切配合，要建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系，确保校内突发事件的处置高效、有序。
牵头领导：龙海峰
牵头科室：安全科、政策法规科、基教科、职终教科
责任单位（科室）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校、
（三）发挥教育优势不断强化安全教育。扎实开展《生命·生态·安全》课堂安全教育，认真落实“放学前3分钟”、“开学第一课”、“放假前最后一课”等安全教育制度，不折不扣开展好“3.30森林草原防灭火警示教育日”、“4.15国家安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“112交通安全宣传日”、“119消防日”等系列专题安全宣传教育活动。将校园安全纳入教师培训的内容。针对学校实际，适时开展地震、泥石流、洪涝、火灾、暴雨、防灾减灾、食品安全、反恐防暴、森林草原防灭火等知识宣传教育，强化师生及相关人员面对危险状况紧急避险、逃生知识的宣传教育，坚决防止因教育不到位而导致的校园安全事故。
牵头领导：张玉芝、龙海峰
牵头科室：基教科、安全科、德育科、师培科
责任单位（科室）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校
（四）加强学校安全管理队伍建设。配强配齐安全专兼职管理队伍，做到领导、中层、基层，层层有人抓，事事有人管。严格教师、安保、宿管、食堂炊事等人员的招聘关口，禁止有犯罪史、性侵史等劣迹人员进入校园。建立学校“校卫队”，组建青壮年男教师和体育教师为主的护校队伍建设，加强训练，在学校发生安全事件的关键时刻能顶上，能前最大限度自救互助。
牵头领导：龙海峰
牵头科室：安全科、人事科
责任单位（科室）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校
（五）抓好学校风险管控和隐患排查治理。落实“安全第一、预防为主、综合治理”工作要求，重点校舍及教学设施设备、校园安防建设、食品卫生安全、宿舍管理、森林草原防灭火、燃气燃油安全、道路交通、消防、危险化学品、地质灾害、防汛、防溺水、校园周边环境等进行系统排查整治，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。学校要构建安全风险分级管控和隐患排查治理“双防控”机制。每季度召开会议研究安全工作，主要领导对安全工作有布置；每月至少开展一次风险研判，并落实风险管控措施，做到防患于未然，筑牢学校安全工作防线，坚决防范各类安全事故。
牵头领导：龙海峰
牵头科室：安全科、政策法规科、基教科、职终教科、计财科
责任单位（科室）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校
（六）提升学校应急处置能力建设。严格24小时值班和信息报告制度，实施值班和应急值守在线管理。推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备。督促各县（市）、校制定突发事件应急预案，根据实际和情势变化，适时修订应急预案。完善应急管理分级响应制度和程序，积极开展应急演练，确保一旦出现险情能第一时间有效应对，有效处置，通过日常演练，进一步提升风险防范能力。
牵头领导：龙海峰
牵头科室：安全科、办公室
责任单位（科室）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校
（七）加强实验室危险化学品及特种设备管理。健全学校实验室及危险化学品分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；严格管理危险化学品仓库，规范采购、储存、使用、处置等环节；配齐实验室消防安全设施及人员防护器材；组织全面开展危险化学品等排查；严格管控涉爆设施设备；建立危险源全周期管理制度；联动专业机构建立过期危化品处理机制及信息化跟踪监测机制。依法依规管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备，严格履行特种设备使用安全主体责任。加强特种设备管理人员岗位培训，配电房、锅炉、消防控制室等重点安全部位（岗位）操作人员均应持证上岗。
牵头领导：罗长平、龙海峰
牵头科室：州电教站、安全科
责任单位（科室）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校
（八）强化在建工程安全管理。督促学校对建设工程监督，联系住建等部门强化工程安全监管，督促建设方落实专职安全管理员，做好封闭式施工，切实做好学生生活区和施工区域分开，加强施工队伍、施工车辆管理。加强施工现场用电、用气和用火设备的使用监督检查。强化汛期在建工程周边地质灾害隐患排查整治，确保教育系统在建工程安全。
牵头领导：罗长平
牵头科室：计财科、安全科
责任单位（科室）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校
（九）切实抓好疫情防控工作。督促各县（市）、校加强健康教育和政策宣传，分类别指导学校及校外培训机构落实防控措施，持续引导广大师生员工带有严格遵守各项防控规定。强化师生主动进行自我健康监测，养成科学佩戴口罩、勤洗手、常清洁、常通风、公筷制、分餐制、少聚集、“一米线”等良好卫生习惯。要密切关注国内、省内疫情形势，加强在中、高风险地区师生员工的排查与管理，不漏一人做好跟踪管理。要严格按照属地要求加强校园管理，严格执行入校人员亮码、扫码、测温、戴口罩等措施，落实人员健康管理、校园环境消杀、常态化核酸抽检监测等制度，确保校园安全。
牵头领导：彭措达尔基
牵头科室：德育科、安全科、职终教科
责任单位（部门）：阿师院、阿职院、各县（市）教育局、州直属学校
（十）强化部门联动抓好学校安全工作。各县（市）、校要建立完善部门联动处置机制，加强联防联控，主动加强与公安、文体旅、市场监管、自然资源、防震减灾、卫健、气象等部门联系，扎实开展校园及周边综合治理，扎实抓好反恐防暴、防震、防汛、防地质灾害、防极端天气、疫情防控等工作。健全家校联动机制，通过致家长一封信、手机微信短信等方式，在周末放假、寒暑假、汛期、森林草原防火期等时间节点，提醒家长切实履行学生上、放学期间道路交通、防溺水、防火安全等方面的监护责任。形成全方位，无死角，无缝对接的安全管理网络，确保学生返家、返校期间的安全。
牵头领导：龙海峰
牵头科室：安全科、政策法规科、职终教科
责任单位（部门）：各县（市）教育局、州直属学校
五、保障措施
（一）强化组织领导。各县（市）、校要深刻认识贯彻落实国务院安全生产十五条措施的重要性，从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，坚决贯彻州安办对安全生产十五条举措的实施方案要求和部署，牢固树立底线思维和红线意识，时刻把广大师生生命安全放在第一位，全力以赴抓好学校安全生产各项工作。
（二）强化督促检查。州教育局将各县（市）、校贯彻落实国务院十五条安全生产措施的情况纳入对学校评估的重要内容，加强督促检查，采取明察暗访的方式，对落实不到位，学习不深刻，形式主义、官僚主义，对工作推进不力、责任措施不落实的，严肃追究有关单位和学校负责人的责任。
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